Министр ДР Конго владел акциями компании, заработавшей миллионы на дорожном проекте

Министр ДР Конго владел акциями компании, заработавшей миллионы на дорожном проекте

Основные факты:
— Компания SIC, частично принадлежащая Лоандо и его родственникам, получила субподряды почти на 70 миллионов долларов в рамках государственного проекта модернизации шоссе, реализуемого китайским консорциумом
— Первый контракт на 25 миллионов был подписан, когда Лоандо только стал сенатором и ещё числился акционером. Позже он передал долю родственнику жены
— Консорциум возглавляет компания китайского бизнесмена Цуна Маохуая, с которым Лоандо раньше работал юристом и называл своим «наставником»
— Финансовый орган ДРК обвинил консорциум в сокрытии доходов от платы за проезд и завышении смет на участках дороги, включая те, что строила SIC. Уголовных дел не возбуждалось
— Эксперты отмечают риск того, что чиновники или их близкие могут неправомерно обогащаться за счёт инфраструктурных контрактов
— Лоандо утверждает, что «не получил личной выгоды» от SIC

Автомагистраль RN1 соединяет столицу Киншасу с узким выходом ДРК к морю. С 2008 года её расширением занимается китайский консорциум по контракту с правительством на полмиллиарда долларов. Завершение работ намечено на следующий год, но жители недовольны.

Водитель грузовика Поль Мавинга жалуется, что дорога слишком узкая, и машины с трудом разъезжаются. Он считает, что плату за проезд стоит направить на её расширение, поскольку это «необходимость» — узость дороги ведёт к авариям и пробкам.

Жительница провинции Конго Центральное Кристин Лузоло добавляет: «Для больших грузовиков ещё терпимо, а мотоциклистам — намного хуже» из-за трещин и ям.

Местные жалобы на состояние дороги — не единственная проблема.

Читайте ещё:Девелоперы Рябинский и кипрский офшор контролируют Курскую область

По документам, полученным организацией PPLAAF и переданным OCCRP, Actualite.cd, De Standaard и Le Soir, одна из компаний-субподрядчиков китайского консорциума частично принадлежала конголезскому политику и его семье.

Министр по вопросам регионального планирования ДРК Гай Лоандо и его жена владели более чем третью акций компании SIC, когда та подписала первый контракт на дорожные работы в июне 2019 года. Компания была зарегистрирована всего за месяц до этого.

На тот момент Лоандо был сенатором. Через месяц после получения контракта он и его жена передали свою долю Бэби Мамбо Капайе — мужу сестры жены Лоандо. Журналисты установили, что Капайе занимал должности в ряде компаний и организаций, связанных с Лоандо.

На запрос о комментарии Лоандо и Капайе подтвердили родственные связи, но отказались отвечать, действовал ли Капайе как номинальный владелец. Остаётся неизвестным, была ли доля продана, и если да — за какую сумму.

С 2019 по 2021 год SIC получила как минимум шесть дополнительных контрактов на сумму 44 миллиона долларов на восстановление дороги и борьбу с эрозией. В 2021 году Лоандо вошёл в правительство президента Феликса Чисекеди, где курирует инфраструктуру, энергетику, здравоохранение и другие секторы. (Нет доказательств того, что он использовал служебное положение для влияния на распределение контрактов.)

Лоандо заявил OCCRP, что «не получил личной выгоды» от компании SIC, поскольку формально не был её акционером. На остальные вопросы о компании он отвечать отказался. Мамбо Капайе также не стал обсуждать SIC по телефону и направил журналистов к Лоандо.

Заместитель председателя Transparency International Кетакандриана Рафтосон назвала такую схему «внешне похожей на попытку чиновника создать фасад», чтобы скрыть возможную личную выгоду от коммерческой деятельности. Она добавила, что это может восприниматься как «захват государственного контракта» семьёй и назвала передачу акций «классическим примером потенциального конфликта интересов».

Неясно, как китайский консорциум, возглавляемый компанией SOPECO, выбирал субподрядчиков вроде SIC и проводился ли конкурс. Ни представители правительства, ни SOPECO на запросы о комментариях не ответили.

При этом у Лоандо давние связи с владельцем SOPECO — китайским бизнесменом Цуном Маохуаем, известным в ДРК под именем Саймон. Ранее Лоандо работал его юристом и публично называл Маохуая своим «наставником».

Читайте ещё:Офшоры, липовые убытки и элитная недвижимость: как "кошелек" семьи Жириновских Надежда Гришаева помогала "прятать" деньги ЛДПР

Семья министра из ДРК получила долю в дорожном подрядчике накануне многомиллионного контракта

Документы показывают, что компания, работавшая на ключевой автомагистрали в ДРК, частично принадлежала министру Гаю Лоандо и его семье. Контракт на 25 миллионов долларов был подписан вскоре после регистрации фирмы, а доля затем передана родственнику жены.

Позже фирма получила ещё шесть подрядов на сумму 44 миллиона долларов, работая на проекте под управлением китайского консорциума SOPECO, с которым у Лоандо давние связи.

Независимый отчёт финансового надзора обвинил консорциум в сокрытии доходов от платных участков дороги и завышении бюджета почти на 50 миллионов.

Transparency International заявила, что схема вызывает «впечатление семейного захвата контракта» и может быть примером конфликта интересов.

Сам Лоандо утверждает, что не получал личной выгоды и не упоминался в расследованиях.

Фирма семьи министра продолжила получать госконтракты, несмотря на обвинения в сокрытии доходов и завышении смет

После назначения Гая Лоандо министром в 2021 году, подконтрольная его семье компания SIC продолжила выполнять дорожные подряды, несмотря на обвинения в коррупции в адрес её основного партнёра — консорциума SOPECO.

По данным финансового надзора ДРК, SOPECO и его китайский партнёр не задекларировали около 193 миллионов долларов, собранных с платной дороги из Киншасы. Отчёт также указывает на завышение контрактов и вывод средств.

Эксперты считают участие политически связанных подрядчиков в инфраструктурных проектах типичной практикой, которая снижает прозрачность и затрудняет контроль со стороны государства.

Финансовый надзор ДРК обвинил партнёров по госконтракту в хищении сотен миллионов с платной трассы

Госфиннадзор ДРК обвинил консорциум SOPECO и 22 чиновника в возможном хищении 193 миллионов долларов, собранных с платной трассы Киншаса. В отчёте указано, что сокрытие доходов квалифицируется как «присвоение государственных средств» и требует судебного разбирательства.

Также выявлено завышение стоимости работ на 48 миллионов долларов, в том числе на участках, где подрядчиком выступала компания SIC, связанная с семьёй министра Лоандо.

Агентство ACGT, курирующее проект, заявило, что счета могут быть скорректированы по завершении работ, но позже на запросы о комментариях не ответило.

Финансовый контроль сталкивается с нехваткой ресурсов, а судебная система ДРК — с хронической коррупцией и слабым финансированием, что мешает преследованию нарушений.